Отчёт главы Суходонецкого сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области за 2017 год

ОТЧЁТ главы Суходонецкого сельского поселения Богучарского муниципального района Воронежской области за 2017 год.

Работа администрации Суходонецкого сельского поселения в 2017 году была направлена на выполнение полномочий определённых 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закон полностью защищает интересы и направлен на улучшение жизни населения, при этом, защищая их права и свободы, которые определяет Конституция Российской Федерации, но объём ответственности и ресурсы нашего муниципального образования недостаточно сбалансированы, поэтому, совместно с населением и хозяйствующими субъектами, расположенными на территории поселения, решались вопросы наиболее значимые и первоочередные.

Суходонецкое сельское поселение занимает территорию 10545 га. В его состав входят три населённых пункта: с. Сухой Донец, с. Белая Горка 1-я, с. Белая Горка 2-я, с численностью населения 964 человека, 366 домовладений.

Имея не столь богатый бюджет, нам удалось сохранить социально – экономическое положение в поселении.

В 2017 году:

Суходонецкое сельское поселение заняло 1-е место в первой группе сельских поселений по итогам достижения значений показателей эффективности развития сельских поселений Богучарского муниципального района за 2016 год (сертификат на 50 тыс. рублей);

финалисты регионального этапа всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитии территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах»;

2-е место по благоустройству среди сельских поселений Богучарского муниципального района. (7,00 тыс. руб.)

Участники конкурсов:

- «Самое красивое село»;

-«Лучший орган территориального общественного самоуправления Воронежской области» в номинации «Лучшая инициатива ТОС»;

- в открытом публичном конкурсе «Жители области – за чистоту и благоустройство» «Уютный дом» в номинации «Лучшая частная усадьба»;

С целью увеличения доходной части бюджета в 2017 году проводились следующие мероприятия:

- работа по оформлению в собственность имущества (9 домовладений), земельных участков (13) и земельных долей (18 в стадии оформления);

- выявление земельных участков, имущества, земельных долей, не поставленных на учет;

- выявление землепользователей, незаконно использующих земельные участки;

- проведение инвентаризации земель;

- работа с налоговой инспекцией по налоговой базе (налоговая база уточнялась ежеквартально);

- индивидуальная работа с каждым налогоплательщиком;

- проведение инвентаризации задолженности по всем видам налогов, недоимка на 01.12.2017 года составила:

- налог на имущество – 3,4 тыс. руб ;

- земельный налог – 52,0 тыс. руб;

- транспортный налог –33,9 тыс.руб .

Остаток недоимки безнадежной к взысканию –26,3 тыс. руб. по всем видам местных налогов.

В 2017 году доходы бюджета составили 6 млн. 477 тыс. руб. (97% к уровню 2016 г.), в том числе собственные доходы 903,8 тыс. руб. (56% к уровню 2016 г.). Безвозмездные поступления 5 млн. 573 тыс. руб. (125% к уровню 2016 г.).

Основные поступления в бюджет по налогам в 2017 году:

- налог на доходы физических лиц – 73,9 тыс. руб. (119% к уровню

2016 года.)

- единый сельскохозяйственный налог – 97,9 тыс. руб. (316 %.)

- налог на имущество физических лиц – 65,6 тыс. руб. (46 %.)

- земельный налог от физических лиц – 569,2 тыс. руб. (118%.)

- земельный налог от юридических лиц – 66,9 тыс. руб. (113%.)

- госпошлина – 7,8 тыс. руб. (111 %.)

Расходы бюджета в 2017 году составили – 7 млн. 185 тыс. руб.:(141 % к уровню 2016 года)

1.Ощегосударственные вопросы – 2 млн. 098 тыс. руб. к уровню 2016 года- 102 %

-заработная плата – 1203,7 тыс. руб.

- начисления на выплаты по оплате труда – 349,3 тыс. руб.

- услуги связи – 82,0 тыс. руб.

- коммунальные услуги – 59,6 тыс. руб.

- работы и услуги по содержанию имущества – 39,6 тыс.руб..

- прочие работы и услуги – 99,1 тыс. руб.

- прочие расходы – 8,9 тыс. руб.

- увеличение стоимости материальных запасов – 228,1 тыс. руб.

- увеличение стоимости основных средств – 00,0 тыс.руб.

Нормативы расходов на оплату труда с начислениями муниципальных служащих администрации поселения, установленные департаментом финансово - бюджетной политики Воронежской области в 2017 год, соблюдены.

2. Национальная экономика – 2605,2 тыс. руб.,

в том числе 2468,4 тыс.руб. – дорожный фонд.

3. Национальная оборона- 68,3 тыс.руб.

4. Жилищно – коммунальное хозяйство – 912,3 тыс. руб., (246 % к уровню 2016 года)

в том числе:

- 466,3 тыс. руб. – ремонт дорог;

- 159,9 тыс. руб. – на захоронения;

- 171,2 тыс. руб. – благоустройство,

- 15,6 тыс.руб. - благоустройство через центр занятости;

- 107,8 тыс.руб. - электроосвещение.

5. Культура – 1408,1 тыс. руб., (186 % к уровню 2016 года)

- 94,1 тыс. руб. – коммунальные услуги,

- 548,7 тыс. руб.- субвенции на заработную плату ;

- 16,8 тыс. руб.- подписка на периодические издания, культурно – массовые мероприятия,

- 612,0 тыс.руб. - работы и услуги по содержанию имущества.

6. Пенсии – 57,4 тыс. руб.

Земельный налог - это основная составляющая бюджета нашего поселения. Земельный налог в поселении складывается из налога на земли личного подсобного хозяйства (366 хозяйств) 128 га и налога на земли сельскохозяйственного назначения (774 земельные доли) 6618 га. В настоящее время оформленными являются 756 земельных долей и 18 земельных долей находятся в стадии оформления.

Понимая требования сегодняшнего времени на территории поселения населением активно оформляются в собственность имущество и земельные участки: по с. Белая Горка 2-я оформлено в собственность - 70%,
с. Белая Горка 1-я оформлено в собственность – 99 %, с. Сухой Донец оформлено в собственность – 89 %.

В 2017 году жителями сел поселения оформлено в собственность 11 земельных участков и 9 жилых домов.

Основной доход жителям поселения приносят земля и личные подсобные хозяйства. ИП, КФХ полностью рассчитались с дольщиками по договорам: предоставили сено, солому, выдали зерно, масло, вспахали огороды.

По мере возможностей население газифицирует свои домовладения: в с. Белая Горка 1-я газифицировано 99 % жилых домовладений, в с. Сухой Донец 86 % домовладений. По поселению газифицировано 89 % домовладений

На 01.01.2017 года в реестре администрации Суходонецкого сельского поселения значились:

- 2 жилых дома (ул. Комсомольская, дом № 32; ул. Кольцова, дом № 16;

- старое здание ФАП по улице Аплётова, 48; (собственность Суходонецкого сельского поселения)

- здание администрации по улице Аплётова, 55; (собственность Суходонецкого сельского поселения)

- здание Суходонецкого СДК (в 2017 году поставлено на кадастровый учет);

- объект культуры (военно - мемориальный объект); (собственность Суходонецкого сельского поселения)

- шесть земельных участков (4 собственность Суходонецкого сельского поселения, 2 в стадии оформления).

Все поставленные задачи на территории поселения в 2017 году решались благодаря тесному сотрудничеству администрации поселения, жителей поселения, предприятиям и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории поселения, с поддержкой администрации Богучарского муниципального района, областного бюджета, спонсоров.

В 2017 году освоена сумма гранта 750 000,00 рублей, полученная за 2-е место в ежегодном публичном конкурсе «Лучшее муниципальное образование Воронежской области 2016 года», выполнены следующие виды работ:

- установка металлического ограждения, устройство покрытия из тротуарной плитки на военно-мемориальном объекте – 100 000,00 рублей (в течение года на средства бюджета поселения поддерживался порядок на территории памятников и обелисков, проведен текущий ремонт братской могилы № 65: шпаклёвка, покраска скульптуры и постамента);

- ремонт сцены и зала Суходонецкого СДК – 400 000,00 рублей;

- содержание и ремонт дорог местного значения – 250 000,00 рублей (оплата доставки щебня, части работ, выполненных спецтехникой по улицам сёл поселения по отсыпке и грейдированию дорог местного значения).

На территории поселения действуют некоммерческие организации: женсовет, уличкомы, совет ветеранов, приходской совет, молодёжный парламент «Союз молодых», ТОСы. Все некоммерческие организации оказывают поддержку в организации работы с населением, направленной на улучшение качества жизни населения, благоустройство улиц сел поселения, мест захоронений, патриотическое воспитание детей и молодежи, духовное возрождение и единство народа.

В 2017 году на территории Суходонецкого сельского поселения активно продолжалась работа территориального общественного самоуправления сел Белая Горка 1-я и Сухой Донец. Члены ТОС «Белая Горка», в тесном контакте с администрацией Суходонецкого сельского поселения, с привлечением спонсоров, населения занимались благоустройством улиц, детской площадки, сельского кладбища (собственных 8 000,00 рублей), организацией и проведением народного гуляния «День села» (10 000,00 рублей), реализован проект без привлечения гранта «Отсыпка и грейдирование дороги длиной 270 м шириной 3м по переулку Белогорский» (25 000,00 рублей).

Силами и средствами членов ТОС «Мечта» села Сухой Донец благоустраивались территории улиц, кладбища (20 000.00 рублей), дорог по четырём улицам села (собственных 159 000,00 рублей), по части улицы Садовая с привлечением Гранта.

Отгрейдированны дороги по улицам Садовая, Комсомольская, Пионерская села Сухой Донец, пер. Белогорский села Белая Горка 1-я общей протяженностью 2956 метров, благодаря тесному сотрудничеству территориального общественного самоуправления, администрации поселения, хозяйствующих субъектов, депутатов, спонсоров, были отсыпаны местным строительным материалом (песок), а затем на каждой улице, с целью улучшения дорожной инфраструктуры, были проведены следующие виды работ:

- по пер. Белогорский на песчаное основание за счет средств бюджета поселения положено песчано-щебеночное покрытие – 270 метров;

- по ул. Комсомольская на дорогу длиной 656 м, шириной 3 м за счет бюджета поселения и выделенных средств из бюджета Богучарского муниципального района сделано песчано-щебеночное покрытие, а за счет субсидии областного бюджета асфальт;

- на дорогу по ул. Садовая длиной 820 м, шириной 3 м на средства Дорожного фонда положены песчано-щебеночная смесь и асфальтовое покрытие;

- дорога по ул. Садовая длиной 700 м, шириной 3 м на средства гранта выделенные из областного бюджета на реализацию проекта ТОС «Отсыпка и грейдирование дороги по ул. Садовая» отсыпана песчано-щебеночной смесью;

- по ул. Пионерская дорога длиной 530 м, шириной 3 м за счет средств бюджета поселения отсыпана песчано-щебеночной смесью.

Часть песчано-щебеночной смеси, использованной для отсыпки дорог в 2017 году, была закуплена за средства бюджета поселения в 2016 году.

Израсходовано средств в 2017 году на ремонт дорог местного значения:

средств населения – 184,00 тыс. рублей;

средства гранта, полученные в конкурсе «Лучший орган территориального общественного самоуправления Воронежской области» в номинации «Лучшая инициатива ТОС» на реализацию проекта «Отсыпка и грейдирование дороги по улице Садовая в селе Сухой Донец» - 300 ,00 тыс. рублей;

бюджет поселения –341,3 тыс. рублей;

бюджет Богучарского муниципального района – 100 ,00 рублей;

дорожный фонд – 1787,1 тыс. рублей;

субсидии из областного бюджета – 681,3 тыс. рублей;

средства выделенные депутатом Воронежской областной думы

Пешиковым А.А. – 25 000,00 руб.

Часть техники предоставлялась организациями: ИП глава КФХ Сывороткин М.И., ООО «Агроспутник», ИП Матаева.

В 2017 году администрацией Суходонецкого сельского поселения продолжалась работа по содержанию дорог местного значения. В зимний период проводилась своевременная очистка дорог от снега, в весенний период проведено грейдирование дорог по улицам сёл поселения.

Одним из первоочередных вопросов является уличное освещение. Все улицы сел поселения освещены полностью. Уличное освещение поддерживается в исправном состоянии, своевременно проводится замена или ремонт неисправных фонарей и замена сгоревших лампочек.

В 2017 году дополнительно установлено 7 фонарей с энергосберегающими (светодиодными) лампами.

Долгов за расходуемую электроэнергию за администрацией не значится.

Все срочные проблемы, возникающие на территории поселения, решались своевременно благодаря тесному контакту администрации поселения с хозяйствующими субъектами, в особенности КФХ ИП Сывороткин М.И. - руководитель Сывороткин М.И, а также пониманию и поддержке со стороны населения.

- подготовка коммунального хозяйства к отопительному сезону;

- содержание санкционированных свалок;

- вопросы, связанные с обеспечением населения водой (формирование рабочих бригад, предоставление необходимой спецтехники: подъемный кран, экскаватор, бульдозер);

- благоустройство территории поселения;

- содержание дорог местного значения;

- содержание мест захоронения (подвоз песка, вывоз мусора);

-организация культурной жизни населения (предоставление спонсорской помощи при проведении культурно-массовых мероприятий);

Вопросы благоустройства решались в течение года.

Своевременно приводились в порядок места складирования бытовых отходов в сёлах Сухой Донец и Белая Горка 1-я.

Система водопровода на территории сел поселения является неделимым имущественным паем населения. Силами хозяйствующего субъекта ИП глава КФХ Сывороткин М.И., населения и администрации решаются вопросы водоснабжения. Вода подаётся своевременно и в полном объёме, проводится текущий ремонт водопровода, водопроводных башен, замена глубинных насосов, подготовка систем водоснабжения к весенне-летнему и осенне-зимнему периодам. Все вопросы водоснабжения решаются на собраниях граждан. До минимума сократилось количество должников за электроэнергию, расходуемую на подачу воды населению. Изношенность водопровода и водопроводных башен требует капитального ремонта или замены.

Пока жива память, то мы с чувством долга и ответственности относимся к местам захоронения. Для проведения работ по благоустройству кладбищ в сёлах поселения были организованы субботники, техника предоставлялась ИП глава КФХ Сывороткин М.И. (вывоз мусора, подвоз песка). На протяжении весенне – осеннего периода территории кладбищ выкашивались от сорняков и кустарников три раза.

На территории села Сухой Донец действующая церковь Богоявления Господня. Администрацией Суходонецкого сельского поселения систематически оказывается поддержка приходу церкви Богоявления Господня, совместно организуются субботники, благотворительные акции.

Благодаря взаимодействию творческого населения, педагогического коллектива МКОУ Суходонецкая ООШ, работников культуры, финансовой поддержки со стороны хозяйства под руководством Сывороткина М.И. были проведены общественно - значимые мероприятия, которые запомнились всем жителям поселения и были направлены на развитие творческих способностей, патриотическое, эстетическое воспитание населения, прежде всего детей и молодёжи. Особенно яркими и содержательными были мероприятия, посвященные 72- годовщине Великой Победы, съёмки, а затем премьера фильма о герое Советского Союза Аплётове И.П., праздник детства «Когда смеются дети!», Дни сел «Село родное от истоков», День пожилого человека, День Матери, Новогодние, Рождественские празднования, Крещение и другие.

На средства бюджета поселения в здании Суходонецкого СДК сделан текущий ремонт помещений гримёрки, библиотеки, коридора, замена электропроводки; на средства, выделенные из бюджета Богучарского муниципального района заменили двое дверей и офисную мебель в одном из кабинетов; на средства выделенные депутатом Воронежской областной думы Пешиковым А.А. и предпринимателем Гиевским А.В приобретен мультимедийный проектор.

Библиотечным обслуживанием охвачено 62% населения.

Администрацией поселения совместно с правоохранительными органами систематически проводилась работа в социально-неадаптированных семьях, выявлялись семьи и дети группы социального риска, работа по социальной защите безработных, беженцев путем предоставления рабочих мест на территории поселения.

Для решения проблемы трудоустройства населения, с целью благоустройства территории поселения администрацией Суходонецкого сельского поселения через Богучарский центр занятости населения заключались договора на выполнение временных работ. Таким образом, было временно трудоустроено 11 человек.

Сферу социального обслуживания населения представляют: МКОУ Суходонецкая ООШ, два ФАПа, АУВО санаторий «Белая Горка», пять торговых точек, АТС, два почтовых отделения, ветлечебница. Таким образом, в экономике поселения участвует 14 организаций, где занято 34,6 % трудоспособного населения.

Продолжает свою работу по предоставлению услуг населению парикмахерская, расположенная в здании администрации Суходонецкого сельского поселения.

На территории поселения действует федеральные и региональные программы по обеспечению жильём нуждающихся:

- программа по бесплатному предоставлению отдельным категориям граждан (многодетные семьи, семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, участники боевых действий, молодые специалисты в области культуры, здравоохранения, образования, социальной сферы, инвалиды 1,2 групп) земельных участков, 9 семей бесплатно получили земельные участки под индивидуальное жилищное строительство.

- программа по обеспечению жильем молодых семей «Молодая семья» (в 2017 году на учет поставлены 2 семьи);

- ежемесячно администрацией подаются сведения в КУВО «УСЗН» Богучарского района на трёх вдов, нуждающихся в проведении текущего ремонта в принадлежащих им жилых помещениях.

В весенне-летний период 2017 года, с целью предупреждения пожароопасной обстановки на территории Суходонецкого сельского поселения, администрацией поселения были проведены собрания граждан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, была произведена опашка границ населённых пунктов и производственных объектов поселения. В результате чёткой и слаженной работы ПЧ-94, администрации поселения, руководителя хозяйства ИП глава КФХ Сывороткин М.И. удалось своевременно ликвидировать очаги пожаров, не допустив возгорания близлежащих жилых домов, зданий и сооружений. Также проводилась профилактическая работа с населением по недопущению пожаров во время отопительного сезона.

На территории поселения производственную деятельность осуществляют: 5 – КФХ (1 - животноводческого, 3-растениеводческого, 1 - растениеводческо – животноводческого направления), 1 – маслозавод. На производстве занято 20 % трудоспособного населения.

В нашем поселении 282 человека составляют граждане пенсионного возраста, социальным обслуживанием охвачено 21 пенсионер и инвалид, их обслуживает два социальных работника.

Демографическая ситуация в 2017 году наблюдалась в сторону уменьшения числа жителей поселения: родилось 7 детей, умерло 14 человек.

Администрация поселения оказывала содействие работникам Суходонецкого и Белогорского ФАПов в организации медицинского обслуживания населения (организация прохождения флюорографии, профилактическая работа среди населения, организация выездных форм медицинского обслуживания, обеспечение населения медикаментами). На территории села Белая Горка 1-я по инициативе администрации поселения, с привлечением средств спонсоров (Сывороткин М.И., Таймасханов Л.И.), силами рабочих, привлеченных через центр занятости населения, медработников сделан текущий ремонт помещений Белогорского ФАП, установлены электрические батареи, штукатурка и побелка здания снаружи; за счет средств выделенных депутатом Воронежской областной думы Пешиковым А.А.(45 000,00 рублей), силами населения сделан ремонт крыши здания (полная замена шифера, обивка железом фронтонов).

В органах местного самоуправления Суходонецкого сельского поселения работают 2 муниципальных служащих и 4 работника администрации, не относящиеся к муниципальной службе.

В администрации поселения имеется освобожденный военно– учётный работник. В 2017 году план призыва по Суходонецкому сельскому поселению выполнен в полном объёме. Уклонистов от воинской службы по поселению не имеется.

Администрация поселения – это исполнительный орган власти.

Благодаря высокой ответственности всех специалистов на своих местах, администрация поселения достойно представляет своё поселение, свой народ на всех уровнях власти, участвуя в государственных программах Воронежской области:

- «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»;

- «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2017 год»;

- «Содействие занятости населения Воронежской области»,

с целью привлечения субсидий из областного бюджета для реализации муниципальных программ на территории поселения:

1. «О деятельности администрации Суходонецкого сельского поселения по решению вопросов местного значения на 2014-2020 годы»;

2. «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Суходонецкого сельского поселения Богучарского муниципального района на 2017-2022 годы»;

3. «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Суходонецкого сельского поселения Богучарского муниципального района на 2017-2027 годы»;

4. «Комплексное развитие социальной инфраструктуры Суходонецкого сельского поселения Богучарского муниципального района на 2017-2025 годы».

Благодаря высокой ответственности всех специалистов на своих местах, администрация поселения достойно представляет своё поселение, свой народ на всех уровнях власти, вся работа направлена на реализацию четырёх программ действующих на территории поселения:

- муниципальная программа «О деятельности администрации Суходонецкого сельского поселения по решению вопросов местного значения на 2014-2020 годы»

- муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Суходонецкого сельского поселения Богучарского муниципального района на 2017-2022 годы»;

Представительный орган власти - Совет народных депутатов Суходонецкого сельского поселения включает в себя 11 депутатов и одного депутата районного Совета народных депутатов, по ряду вопросов направляет работу администрации. Мы живём не только по федеральным и региональным законам, но и законам, которые принимает Совет народных депутатов Суходонецкого сельского поселения.

Для реализации на территории Суходонецкого сельского поселения 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2017 году было принят 81 НПА по вопросам местного значения, определённых статьёй 14 Федерального Закона о местном самоуправлении. Все принимаемые НПА контролируются прокуратурой и правовым отделом Воронежской области.

За прошедший год в адрес Совета народных депутатов и администрации Суходонецкого сельского поселения поступило 33 обращений граждан, из них 7 - письменные. Все обращения получили положительное разрешение.

В отчётном году в поселении активно использовались такие формы участия населения в решении вопросов местного значения, как собрания (5) и публичные слушания(8).

Работая в тесном контакте со всеми структурными подразделениями района, защищая интересы населения нашего поселения, администрация поселения предоставляет 41 муниципальную услугу, по всем услугам приняты административные регламенты. Муниципальные услуги населению предоставляются своевременно и качественно, для этого имеются: информационная сеть общего пользования «Интернет», правовая система «ГАРАНТ», программа информационного обмена электронными документами – СБИС, программы по мониторингу земельных участков - СУМЗР. ФИАС, ГИС ЖКХ, СГИО и др.

Дальнейшую работу органов местного самоуправления Суходонецкого сельского поселения необходимо направить на приближение услуг муниципальной власти к населению, для этого потребуется реализовать все имеющиеся ресурсы, чтобы Суходонецкое сельское поселение стало экономически привлекательным для инвесторов, что поможет решить вопросы благоустройства, демографической ситуации, трудоустройства, социальные вопросы развития нашего поселения.

В планах администрации Суходонецкого сельского поселения стоит ряд вопросов, направленных на улучшение качества жизни населения, которые предстоит решить в 2017 году:

- дальнейшее совершенствование уличного освещения поселения;

- благоустройство мест захоронения;

- текущий ремонт памятников и обелисков;

- ремонт и реконструкция дорог в границах поселения;

- строительство сквера в селе Сухой Донец.

Главе поселения, а так же служащим администрации, чаще встречаться с жителями поселения на местах, для выяснения всех проблем жителей и путей их разрешения.

Работу администрации Суходонецкого сельского поселения проводить совместно с районными структурами с целью решения социальных вопросов населения на местах.

Глава Суходонецкого сельского поселения Н.Д. Гриднева