Отчет главы Суходонецкого сельского поселения о проделанной работе за 2019 год
Отчет
главы Суходонецкого сельского поселения
о проделанной работе за 2019 год
Сегодня мы собрались здесь все вместе для того, чтобы подвести итоги проделанной работы за 2019 год, обсудить проблемы и пути их решения, которые несомненно повлияют на улучшение качества жизни на селе и благоустройство наших территорий.
Администрация поселения - это именно тот орган власти, который решает самые насущные, самые близкие и часто встречающиеся повседневные проблемы своих жителей. Главными задачами в работе администрации поселения остается исполнение полномочий в соответствии со 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения, Федеральными, областными и правовыми актами Совета народных депутатов Суходонецкого сельского поселения.
Это, прежде всего:
-исполнение бюджета поселения;
-обеспечение бесперебойной работы учреждений образования, культуры, здравоохранения;
-благоустройство территорий населенных пунктов, развитие инфраструктуры, обеспечение жизнедеятельности поселения;
-взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения.
Для информирования населения о деятельности администрации поселения используется официальный сайт администрации, где размещаются нормативные документы, информация по благоустройству наших территорий и о всех мероприятиях, проводимых в поселении. Сайт администрации всегда поддерживается в актуальном состоянии.
Для обнародования нормативных правовых актов используются информационные стенды и нужная информация размещается в районной газете «Сельская новь».
Деятельность Администрации Суходонецкого сельского поселения.
Администрация поселения – это исполнительный орган власти.
Благодаря высокой ответственности всех специалистов на своих местах, администрация поселения достойно представляет своё поселение, свой народ на всех уровнях власти, участвуя в государственных программах Воронежской области:
- «Содействие развитию муниципальных образований и местного самоуправления»;
- «Энергоэффективность и развитие энергетики на 2019 год»;
- «Содействие занятости населения Воронежской области».
С целью привлечения субсидий из областного бюджета на территории поселения реализуются следующие муниципальные программы:
1. «О деятельности администрации Суходонецкого сельского поселения по решению вопросов местного значения на 2014-2020 годы»;
2. «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Суходонецкого сельского поселения Богучарского муниципального района на 2017-2022 годы»;
3. «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Суходонецкого сельского поселения Богучарского муниципального района на 2017-2027 годы»;
4. «Комплексное развитие социальной инфраструктуры Суходонецкого сельского поселения Богучарского муниципального района на 2017-2025 годы».
Согласно регламентам администрация сельского поселения предоставляет 29 муниципальных услуг. В течение 2019 года гражданам выдана 231 справка. Наибольший удельный вес занимают выписки из домовой и похозяйственных книг, справки о составе семьи и лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя, которые используются для получения жилищно-коммунальных льгот, детских пособий, получения «материнского капитала».
По запросам правоохранительных органов и других заинтересованных ведомств, выдано 8 характеристик.
Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета в соответствии с требованиями закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». На воинском учете состоит 158 человек.
В 2019 году воинский учет граждан запаса и граждан, подлежащих призыву на военную службу, участие в семинарах, показательных занятиях, учениях осуществляется на основании совместного плана с Военкоматом Богучарского района. Уклонистов от воинской службы по поселению не имеется.
Нормативно-правовые акты
За отчетный период Администрацией Суходонецкого сельского поселения было принято:
- постановлений – 48,
- распоряжений по личному составу - 45,
- распоряжения по основной деятельности - 62.
Поступило 18 обращений граждан, в том числе 6 в письменном виде. Проведено 7 заседаний Совета народных депутатов Суходонецкого сельского поселения, на которых принято 38 решений, на основании которых администрация поселения осуществляет свою основную деятельность.
Социально-экономическое развитие сельского поселения
Численность населения по сельскому поселению на 01.01.2020 года составляет 942 человека.
Демографическая ситуация за 2019 год:
родилось –6 детей;
умерло – 8 человек;
прибыло –20 человек;
выбыло –17 человек.
Общая площадь земель муниципального образования сельского поселения в административных границах составляет 10545 га. Земли личного подсобного хозяйства составляют 128 га (366 хозяйств), земли сельскохозяйственного назначения 6618 га (774 земельные доли).
Администрацией поселения ведется работа по актуализации базы данных земельных участков и домовладений, проводятся следующие мероприятия:
- работа по оформлению в собственность имущества, земельных участков, населением в собственность оформлены имущество и земельные участки: по с. Белая Горка 1-я – 99,8 %, с. Белая Горка-2-я – 70 %, с. Сухой Донец – 91 %;
- оформление земельных долей, из 774 земельных долей оформленными являются 761, 7 земельных долей в стадии оформления, невостребованных 6 зем.долей оформлены в собственность Воронежской области;
- проведена сверка данных с похозяйственными книгами, данными Росреестра, налоговой службы, отдела по имуществу Богучарского муниципального района по выявлению:
1. земельных участков, имущества, земельных долей, не поставленных на учет;
2. землепользователей, незаконно использующих земельные участки;
3. проведена инвентаризация земель.
- работа с налоговой инспекцией по налоговой базе (налоговая база уточнялась ежеквартально);
- проведение инвентаризации задолженности по всем видам налогов;
- индивидуальная работа с каждым налогоплательщиком.
Недоимка по всем видам налогов составляет:
- налог на имущество 4 200 рублей;
- земельный налог 75172 рублей (по умершим-17209; 9000-неправильные начисления налоговой инспекции);
- транспортный налог 30 694 рублей (2480-по умершим).
Основной доход жителям поселения приносят земля и личные подсобные хозяйства. На начало года в поселении 290 хозяйств, в которых имеется КРС – 195 голов, в том числе коров- 41 гол., свиней - 145 гол., овец-586 гол., коз – 178 гол., птица всех видов – 2788 голов, кроликов 160 голов и 60 пчелосемей.
На территории поселения производственную деятельность осуществляют: 5 – КФХ (3 - животноводческого, 2-растениеводческого), 1 перерабатывающее предприятие – маслозавод. На производстве занято 20 % трудоспособного населения.
Сферу социального обслуживания населения представляют: МКОУ Суходонецкая ООШ, два ФАПа, АУВО санаторий «Белая Горка», пять торговых точек, АТС, два почтовых отделения, парикмахерская. Таким образом, в экономике поселения участвует 15 организаций, где занято 34,8 % трудоспособного населения.
В течение отчетного периода предоставлялись меры социальной поддержки льготным категориям граждан. Специалистами администрации поселения своевременно выдавались справки на субсидии, детские пособия, на получение материнского капитала, коммунальные услуги, социальные стипендии. В поселении 319 человек составляют граждане пенсионного возраста, социальным обслуживанием охвачено 19 пенсионеров и инвалидов, их обслуживает два социальных работника.
Администрация поселения проводит информационную работу и оказывает поддержку жителям поселения для участия в федеральных и региональных программах.
Администрацией поселения совместно с правоохранительными органами систематически проводилась работа с социально – неадаптированными семьями, выявлялись семьи, граждане, группы социального риска, проводились профилактические беседы с населением с целью предупреждения правонарушений и бдительности граждан.
Муниципальные закупки.
Во исполнение Федерального закона РФ № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно плана-графика, утвержденного распоряжением администрации Суходонецкого сельского поселения, были проведены 2 аукциона в электронной форме на право заключения договоров на выполнение работ по ремонту дороги по улице Кольцова на общую сумму 5399,07 тыс.рублей. Так же, в соответствии с планом-графиком муниципальных закупок, проводились закупки товаров, работ и услуг в соответствии с п.4 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44 – то есть закупки до 100 тыс. руб. у единственного поставщика. Кроме того администрацией проводились закупки услуг согласно п.8 ч. 1 ст. 93 этого же ФЗ так же у единственного поставщика с электроснабжающей, газоснабжающей организациями и Ростелеком.
Исполнение бюджета за 2019 год
Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития сельского поселения безусловно служит бюджет. Первой и основной составляющей развития поселения является обеспеченность финансами, для этого ежегодно формируется бюджет поселения. Формирование проводится в соответствии с Положением о бюджетном процессе поселения и Бюджетным кодексом РФ. Бюджет утверждается депутатами Совета народных депутатов Суходонецкого сельского поселения после проведения публичных слушаний. Исполнение бюджета поселения осуществляется в течение года, каждый квартал информация об исполнении бюджета размещается на официальном сайте.
На 01.01.2020 года доходы бюджета исполнены в сумме 9251,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления 7919,7 тыс.рублей.
Общий объем расходов местного бюджета в сумме 9387,2 тыс. рублей, дефицит бюджета поселения в сумме – 135,9 тыс.рублей, в том числе:
- содержание органов местного самоуправления – 2378,8 тыс.рублей;
- национальная оборона – 78,8 тыс.рублей;
- ЖКХ – 478,3 тыс.рублей;
- культура – 714,1 тыс.рублей;
- социальная политика – 64,0 тыс.рублей;
- национальная экономика – 5533,3 тыс.рублей;
- переданные полномочия – 139,9 тыс.рублей;
- национальная безопасность – 0,00 тыс.рублей.
Нормативы расходов на оплату труда с начислениями муниципальных служащих администрации поселения, установленные департаментом финансово - бюджетной политики Воронежской области соблюдены.
В 2019 году в постоянном бессрочном пользовании Суходонецкого сельского поселения находятся 2 земельных участка под действующими кладбищами и 1 земельный участок под свалкой твердых коммунальных отходов.
Благоустройство поселения
Начиная разговор о благоустройстве территории сельского поселения за отчетный период, хочется сказать большое спасибо всем руководителям организаций и нашим жителям, которые приняли активное участие в благоустройстве территорий поселения.
Любой человек, приезжающий в сельское поселение, прежде всего, обращает внимание на чистоту, порядок и архитектурный вид, казалось бы, мы все любим свое поселение и хотим, чтобы в каждом населенном пункте было лучше и чище, но, к сожалению, у каждого свое понятие на решение данного вопроса. Кто-то борется за чистоту и порядок, вкладывая свой труд и средства, а кто-то надеется, что им все обязаны и продолжают плодить мусор. Мы все должны объединиться одной целью - улучшение санитарного состояния и эстетического вида территории сел, повышение комфортности проживания граждан. Только понимание того, что наше поселение – наш общий дом даст положительные результаты.
Администрацией поселения своевременно выкашивались территории общего пользования – центральные улицы, территории административных зданий, сквера, привлекались рабочие по благоустройству через центр занятости, проводились субботники.
На территории сел поселения три действующие детские площадки, которые всегда благоустроены, оборудование выкрашено, своевременно проводится ремонт.
Сохранение памятников, обелисков, могил воинов освободителей, героев – земляков погибших в годы Великой Отечественной войны и умерших в мирное время является священным долгом всех поколений: в течение года проводилась уборка территорий, текущий ремонт скульптуры солдата, возложение цветов и венков.
На протяжении весенне – осеннего периода благоустраивались территории кладбищ. В тесном сотрудничестве населения, администрации поселения, хозяйствующего субъекта проводились субботники, подвоз песка, вывоз мусора, выкашивание территорий кладбищ.
Своевременно приводились в порядок места временного складирования бытовых отходов в селах Сухой Донец и Белая Горка 1-я.
Контроль за соблюдением норм и требований в сфере экологии и благоустройства в поселении осуществляется административной комиссией Богучарского муниципального района в тесном взаимодействии с администрацией Суходонецкого сельского поселения, согласно Правил благоустройства территории Суходонецкого сельского поселения.
Для решения проблемы трудоустройства населения, с целью благоустройства территории поселения администрацией поселения через центр занятости населения заключались договора на выполнение временных работ. Таким образом было трудоустроено 9 человек.
Содержание и ремонт дорог.
Администрацией Суходонецкого сельского поселения продолжалась работа по содержанию дорог местного значения. В зимний период проводилась своевременная очистка дорог от снега, в летний обкашивание обочин.
Благодаря пониманию населения своей значимости на местах, совместной, слаженной работе администрации поселения, населения, с безденежной поддержкой депутата Воронежской областной Думы Пешикова А.А., депутата Совета народных депутатов Богучарского муниципального района, ИП Сывороткина М.И., с поддержкой бюджетов всех уровней на территории сел поселения из 17 улиц 11 с асфальтовым покрытием, по улице Кольцова 1347 метров асфальта проложено в 2019 году: 3566,317 тыс.рублей – областной бюджет, 1879, 141 тыс.рублей – средства дорожного фонда, 3 566,317 рублей – собственные средства бюджета поселения.
Водоснабжение
Система водопровода на территории сел поселения является неделимым имущественным паем населения. Силами хозяйствующего субъекта ИП глава КФХ Сывороткин М.И., населения и администрации решаются вопросы водоснабжения. Силами населения, с предоставлением техники ИП Сывороткиным М.И., проводится текущий ремонт водопровода, водопроводных башен, замена глубинных насосов, подготовка систем водоснабжения к весенне-летнему и осенне-зимнему периодам. Все вопросы водоснабжения решаются на собраниях граждан. До минимума сократилось количество должников за электроэнергию, расходуемую на подачу воды населению. Но стараний недостаточно, изношенность водопровода и водопроводных башен требует капитального ремонта или замены. Решением населения, из-за нецелесообразности ремонта водонапорных башен и водопровода, закрыли три скважины, ремонт и оплата за электроэнергию расходуемую на подачу воды не под силу населению, пробили собственные скважины. Решить проблему строительства новых водопроводных сетей могут только федеральные программы, своими силами нам не справиться.
Уличное освещение.
Все улицы сел поселения освещены полностью. Уличное освещение поддерживается в исправном состоянии, своевременно проводится замена или ремонт неисправных фонарей, замена сгоревших лампочек, техническое обслуживание узлов учета. Долгов за расходуемую электроэнергию за администрацией не значится.
Культура
Важная роль отводится органами местного самоуправления в сфере культуры и организации досуга. Для обеспечения культурного обслуживания населения в сельском поселении работает Суходонецкий СДК.
Благодаря организованной работе кружков, взаимодействию работников культуры с творческим населением, педагогическим коллективом МКОУ Суходонецкая ООШ, некоммерческими организациями (женсовет, уличкомы, совет ветеранов, приходской совет, молодежный парламент, Тосы), финансовой поддержки со стороны хозяйств ИП глава Сывороткин М.И., ИП Матаева, ИП Сидаков были проведены общественно - значимые мероприятия, которые запомнились всем жителям поселения и были направлены на решение основных задач:
-сохранение, развитие и поддержка самодеятельного художественного творчества;
- приобщение населения к ценностям культуры различных национальностей;
-организацию досуга участников трудового фронта и пожилых людей;
-пропаганда здорового образа жизни среди молодежи;
-патриотическое, нравственное, эстетическое, экологическое воспитание детей и молодежи;
-профилактику правонарушений, наркомании, антитеррора;
-пропаганду здорового образа жизни;
-работу с трудными подростками.
Для реализации намеченных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности: подготовка и проведение вечеров, театрализованных представлений, танцевально-развлекательных, выставочных, концертных, игровых программ, вечеров отдыха, торжественных поздравлений, тематических праздников, конкурсов, спортивных мероприятий, тематических бесед, встреч и выставок.
Особенно яркими и содержательными были мероприятия, посвященные 74- годовщине Великой Победы, праздник детства «Когда смеются дети!», Дни сел «Село родное от истоков», День пожилого человека, Новогодние, Рождественские празднования, Крещение и другие.
На средства бюджета поселения в здании Суходонецкого СДК пробита скважина, впервые появилась вода за все годы существования клуба. (35 000 рублей)
Суходонецкая сельская библиотека финансируется из районного бюджета. Сегодня Суходонецкая библиотека является информационным, культурно- просветительным, образовательным учреждением, организующим общественное пользование произведениями печатного издания. В библиотеке свободный доступ к информации, знаниям. В обслуживании граждан библиотека использует традиционные формы обслуживания. Библиотечным обслуживанием охвачено 62 % населения поселения. Часть мероприятий, согласно планов работы, проводится в тесном сотрудничестве с работниками Суходонецкого СДК.
Участники клубных формирований принимают активное участие в районных мероприятиях, достойно представляя свое поселение.
Здравоохранение
На территории сельского поселения в настоящее время работает 2 ФАПа.
Медицинскими работниками регулярно проводятся осмотры, диспансеризация населения, делаются плановые прививки, .
При ФАПах имеются аптечные пункты. Администрация поселения оказывает содействие работникам Суходонецкого и Белогорского ФАПов в организации медицинского обслуживания населения (организация прохождения флюорографии, профилактическая работа среди населения, подвоз медикаментов).
Гражданская оборона и пожарная безопасность
За отчетный период администрацией поселения большое внимание уделялось мероприятиям по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям и обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Работа по этим направлениям проводилась в соответствии с Федеральными Законами, Планом основных мероприятий сельского поселения по вопросам ГО ЧС предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
В целях профилактики и предупреждения гибели людей на пожарах, работниками администрации проводились инструктажи населения в населенных пунктах, с вручением памяток по пропаганде противопожарных мероприятий. В каждом населенном пункте закреплены ответственные для осуществления оперативной связи. Проводились совместные рейды с пожарным инспектором в неблагополучные и многодетные семьи. Результатами проделанной работы является отсутствие пожаров в домовладениях и гибели людей, все возгорания в поселении были связаны с палом травы. Для повышения эффективности работы по обеспечению антитеррористической и противопожарной безопасности жителей и объектов жизнеобеспечения предстоит:
- продолжить разъяснительную работу с жителями поселения о необходимости сохранения бдительности с целью недопущения совершения чрезвычайных ситуаций.
Общественное развитие муниципального образования.
На территории поселения постоянно действует первичное отделение политической партии «Единая Россия», члены партии постоянно сотрудничают с администрацией, помогая и поддерживая нас в решении насущных вопросов, тесно взаимодействует с избирателями, что также способствует укреплению общественных связей и оздоровлению социально-психологического климата.
Действующие некоммерческие организации: женсовет, уличкомы, совет ветеранов (по итогам 2018 года 2-е место в районе), приходской совет, молодёжный парламент «Союз молодых», ТОСы оказывают поддержку в работе с населением, направленной на улучшение качества жизни населения, благоустройство улиц сел поселения, мест захоронений, патриотическое воспитание детей и молодежи, духовное возрождение и единство народов.
На территории сел поселения осуществляют свою деятельность два ТОСа – «Мечта» села Сухой Донец и «Белая Горка» села Белая Горка 1-я.
В 2019 году реализован совместный проект «Мы помним! Мы гордимся!», в ходе реализации проекта на мемориальных плитах увековечены имена 384-х участников Великой Отечественной войны вернувшихся с фронта и умерших в мирное время, отремонтирована братская могила (скульптура, постамент, установлены мемориальные плиты). На реализацию заявленного проекта будет затрачено 441 855 рублей, средства выделенные из областного бюджета в рамках грантовского конкурса в сумме - 315 655 рублей, 83 000 рублей – средства населения, родственников, хозяйственников и просто неравнодушных людей, 33 200 рублей из бюджета поселения.
ТОСом «Белая Горка» были проведены яркие, содержательные мероприятия во время Рождественских каникул, День села, мероприятия с детьми на детской площадке, благоустройством которой тоже занимаются ТОСовцы. ТОСами «Мечта» и «Белая Горка» решались вопросы благоустройства территорий кладбищ.
В 2019 году высажено 50 деревьев и кустарников, саженцы закуплены на средства бюджета поселения и ИП глава КФХ Сывороткин М.И.
За отчетный период Суходонецкое сельское поселение участвовало:
1. В ежегодном открытом публичном конкурсе «Самое красивое село Воронежской области»;
2. Во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» в номинации « Обеспечение эффективной «Обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах», заняли 2-е место в региональном этапе Всероссийского конкурса, на федеральном этапе конкурса получили высокую оценку, подтверждением является благодарственное письмо из Министерства юстиции Российской Федерации от 27.11.2019 № 08/149544-СБ.
3. В ежегодном публичном конкурсе «Лучшее муниципальное образование Воронежской области» в номинации: "Лучшая муниципальная практика создания условий для развития гражданского общества на территории поселения".
Несмотря на ряд решенных вопросов, важными проблемами остаются дальнейшее развитие и благоустройство поселения, для чего нам необходимо реализовать все совместные ресурсы, силы и средства:
1. Продолжить работу по максимальному привлечению доходов в бюджет поселения – в тесном контакте с налоговой инспекцией работа, с каждым налогоплательщиком.
2. Активизировать работы по благоустройству и озеленению территорий сел поселения.
3. Реализовать комплекс мер, направленных на обеспечение противопожарной безопасности населения.
Может не обо всех направлениях работы администрации я сегодня сказала в своем выступлении, постаралась осветить наиболее значимые, но хочу с уверенностью сказать, что все эти достижения администрации, в совокупности с совместными усилиями населения,
руководителей учреждений, расположенных на территории поселения, поддержкой со стороны депутатов, администрации Богучарского муниципального района позволяют нашему сельскому поселению развиваться и выглядеть достойно.
Выражаю слова благодарности гражданам, которые оказывают внимание, поддержку и помощь в решении многих проблем на территории нашего общего «дома» - Суходонецкого сельского поселения.
Желаю всем вам крепкого здоровья, мира в семьях и на земле, стабильности, уверенности в завтрашнем дне, взаимопонимания, удачи и всего самого доброго!